《国务院国资委关于推进中央企业信息果真的指导意见》（国资发[2016]315号）

宣布时间：2021-06-18 | 点击率：

　　关于推进中央企业信息果真的指导意见国资发[2016]315号

　　各中央企业：

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业革新的指导意见》(中发〔2015〕22号)，完善公司治理体系，主动接受社会监督，现就推进中央企业信息果真提出如下意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，全国国有企业党的建设事情集会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体结构和协调推进“四个全面”战略结构，牢固树立新生长理念，落实国有企业革新总体安排，以增进中央企业依法合规经营、提高公司治理水平为目标，以建立完善中央企业信息果真体制机制为重点，积极稳妥推进中央企业信息果真事情，努力打造适应市场化、现代化、国际化生长需要的法治央企、阳光央企。

　　(二)基来源则。

　　——坚持依法合规。严格遵循执法、规则和相关划定，建立健全中央企业信息果真制度体系，推动中央企业信息果真事情制度化、规范化。凭据差别企业类型，依法确定信息果真的内容、方法、规模和程序，严格�；す颐孛芎蜕桃得孛苣�。

　　——内容真实准确。确保中央企业果真的信息内容真实、数据准确，果真实时，不得有虚假纪录、误导性陈述，或者重大遗漏。

　　——积极稳妥推进。立足回应监管机构、社会民众等各方面关切，积极探索中央企业信息果真有效事情途径，坚持试点先行、总结经验、稳步推进，确保取得实效。

　　——严格落实责任。凭据“谁形成谁果真，谁果真谁卖力”的要求，建立中央企业信息果真责任制。中央企业作为本企业信息果真的责任主体，卖力组织开展本企业及所属企业信息果真事情。国务院国资委卖力指导催促中央企业信息果真事情。

　　(三)事情目标。

　　到2020年，中央企业信息果真制度体系和事情体制机制基本健全，信息果真事情流程规范有序，制度化、标准化、信息化水平明显提升，自觉接受社会监督意识普遍增强，社会民众对中央企业国有资本保值增值的知情权、监督权获得包管。

　　二、主要任务

　　(四)全面梳理企业信息果真要求。依照公司法、证券法、企业国有资产法、企业信息公示暂行条例等执规律则和国有企业革新文件，结合本企业性质和所处行业特点，全面梳理对差别企业信息果真的划定要求。中央企业所属上市公司，凭据上市公司信息披露的相关制度划定进行信息果真;非上市企业，对提供社会公共效劳、涉及民众切身利益的企业信息，以及执规律则明确划定应当果真的企业信息，按有关划定果真。

　　(五)依法确定主动果真的信息内容。中央企业信息果真的内容应当包括：工商注册挂号等企业基本信息;公司治理及治理架构、重要人事变换、企业卖力人薪酬水平情况;企业主要财务状况和经营结果、国有资本保值增值情况;企业重大改制重组结果;通过产权市场转让企业产权和企业增资等信息;有关部分依法要求果真的监督检盘问题整改情况、重大突发事件事态生长和应急处理情况;企业履行社会责任情况;其他依照执规律则划定应当主动果真的信息。

　　(六)严格规范信息果真事情程序。建立健全中央企业信息果真事情制度和流程，明确企业对外果真信息的形成、审查、批准等相关部分的事情职责和事情程序;细化信息果真的内容、规模、形式、时限和归档要求，规范有序地果真企业信息。

　　(七)增强信息果真事情保密审查。重视增强中央企业信息果真前保密审查，明确保密审查责任和程序，妥善处理好信息果真与守旧秘密的关系。企业果真的信息，不得涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，不得危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定。对依法应当保密的，必须切实做好保密事情。

　　(八)开展信息果真危害评估事情。认真开展中央企业信息果真的危害评估事情，对果真信息的影响和危害提前进行研判，制定相应的防备、化解和回应预案。结合企业实际，研究确定信息果真与信息共享界限规模，依法界定本企业不予果真(宽免果真)信息内容。对果真后可能损害第三朴直当权益的，果真前须征得第三方同意;但不果真可能对民众利益造成重大影响的，应当予以果真，并将决定果真的信息内容和理由书面通知第三方。

　　(九)完善信息果真载体和形式。结合中央企业实际，针对差别的信息选择适合的果真形式，包括本企业网站、报刊、微博微信和客户端等新媒体，有关主管部分政府网站，新闻宣布会，企业社会责任报告等。中央企业门户网站应当适时设置信息果真栏目，按要求做好与有关主管部分政府网站的链接，增强信息宣布的时效性和权威性。

　　三、包管步伐

　　(十)增强组织领导。充分认识中央企业信息果真的重要性和须要性，增强信息果真意识，增强组织领导，确定一名企业卖力人分担信息果真事情，将信息果真纳入重要议事日程，按期研究信息果真事情的重大问题，积极稳妥地安排推进有关事情。

　　(十一)健全事情机制。建立完善中央企业信息果真事情机制，明确事情牵头部分和主要职责，配备相应的事情人员，企业办公室、董事会办公室、人力资源、新闻宣传、财务、保密、执法、信息化等部分要密切配合，接纳切实有效步伐，形成事情协力，确保信息果真事情规范有序开展。

　　(十二)提高步队素质。组织开展多种形式的信息果真教育培训和业务研究，不绝增强中央企业信息果真事情人员的专业素养，培养提高其政策掌握能力、信息宣布能力、解疑释惑能力、舆情研判能力和回应引导能力。

　　(十三)推进载体建设。增强中央企业门户网站、微博微信和客户端等新媒体建设，流通果真信息渠道，完善功效，增强内容和技术包管;完善新闻谈话人制度，不绝提高网站主动果真、新闻宣布会、企业社会责任报告的质量和水平。

　　(十四)重视宣传引导。增强中央企业信息果真事情的宣传引导，组织开展业务培训和研讨交流，提高企业相关事情人员依法主动对外果真信息意识。国务院国资委增强对中央企业信息果真事情的指导和引导，组织开展信息果真事情试点和经验交流，典范引路，以点带面。

　　(十五)强化监督问责。对中央企业信息果真事情开展情况适时进行督导，对不履行主动果真义务或未按划定进行果真的，严肃批评、果真通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗民众，造成严重社会影响的，责令其纠正，消除负面影响，并依法追究相关单位和人员责任。

　　各省(区、市)国资委可参照本意见，指导所出资企业开展信息果真事情。

　　国资委

　　2016年12月30日